Три этапа Лунной программы 2021 - 2040 гг. в рамках которой с космодрома Восточный будут запущены аппараты к Луне. Совет главных конструкторов по проектам Лунных программ утвердил график их запуска.
Первый этап (2021 - 2025 гг.) - Вылазка. Создание базового модуля окололунной станции, испытания перспективного пилотируемого корабля Орёл, беспилотные облеты Луны Орлом и исследование Луны автоматическими станциями серии Луна (Луна-25, 26, 27, 28) с целью решения научных задач. Луна-25 целью этого проекта является запуск автоматического зонда, орбитальная часть которого должна осуществить дистанционные исследования и выбор подходящих площадок для последующих спускаемых аппаратов, а посадочный аппарат будет исследовать поверхность в районе южного полюса, в том числе криогенным бурением до глубины двух метров. Окололунная орбитальная станция может быть создана на базе элементов российского сегмента МКС, в частности, узловой модуль (2021 год), пилотируемый транспортный корабль и научно-энергетический модуль (НЭМ) (2022 год); для высадки космонавтов на поверхность Луны на станции будут находиться лунные взлетно-посадочные и грузовые модули.
Второй этап (2025 - 2035 гг.) - Форпост. Отработка средств доступа на поверхность Луны: пилотируемые полеты с облетом в 2026 году и высадкой космонавтов (после 2030 года; длительность - 14 суток) на поверхность Луны для создания и размещения первых элементов посещаемой базы. В период 2025 - 2030 гг. произойдет развертывание на окололунной орбите спутников связи.
Третий этап (после 2035 года) - База. Планируется завершение строительства полноценной посещаемой лунной базы. Создание научной инфраструктуры в виде постройки на поверхности Луны двух астрономических обсерваторий (по радиоастрономии и космическим лучам). Создание инфраструктуры, добыча водяного льда (и создание на его основе кислородно-водородного топлива), строительство убежищ от радиации. Создание единой системы пилотируемых и автоматических средств освоения Луны. В период 2036 - 2040 гг. произойдет развертывание на окололунной орбите навигационных аппаратов для прокладки маршрутов, работающей на поверхности техники. Глобальная спутниковая навигационная система Луны должна включать спутники на земной орбите, транслирующие навигационный сигнал от Земли, а также сеть космических аппаратов на орбите Луны.